Agenzia Dire Torre 1
CONSIGLIO GRANDE
E GENERALE 16-17 GENNAIO
MERCOLEDI’ 16
GENNAIO_MATTINA
In
apertura dei lavori consiliari è stata commemorata la figura di Primo Marani,
ex consigliere scomparso il 10 gennaio scorso, dopodiché si sono succeduti una
serie di interventi per il comma Comunicazioni. Paolo Crescentini del Ps ha
chiesto delucidazioni in merito all’accordo con l’Italia in materia
radiotelevisiva, mentre i colleghi di C10 Andrea Zafferani e Luca Santolini
hanno illustrato due odg sulla trasparenza e sul recupero crediti a nome di
Cittadinanza attiva. Si è poi passati all’esame delle interpellanze.
Di seguito un riassunto dei lavori.
Paolo Crescentini, Ps: “Chiedo delucidazioni al governo sull’accordo con
l’Italia in campo radiotelevisivo che scade a marzo. Vogliamo capire che strada
l’esecutivo intende percorrere per dare una risposta ai dipendenti e a tutta la
Repubblica. Tra l’altro ora c’è una nuova dirigenza ben disposta a migliorare
la televisione pubblica”.
Andrea Zafferani, C10: “Con la finanziaria è stato approvato un emendamento
sulla trasparenza degli assetti proprietari del settore bancario e finanziario.
Il governo può riferire in merito? Non abbiamo informazioni sull’applicazione,
ci sono forse degli ostacoli? Abbiamo presentato un’interpellanza sulla
gestione dei parcheggi. La risposta scritta è arrivata ma c’è poca chiarezza
sui beneficiari delle quote della società Sipar. Non è una critica, avviene
così per legge, ma occorre fare un passo in avanti. Quando lo Stato spende dei
soldi è doveroso conoscere i beneficiari. La trasparenza va applicata anche
verso l’interno per questo presentiamo un odg
‘Il Consiglio grande e generale [..] impegna
il congresso di Stato a predisporre entro il 28 febbraio 2013 un progetto di
legge che preveda che ogni impresa che voglia beneficiare o benefici di fondi
pubblici […] sia tenuta a rendere noti e conoscibili al pubblico gli effettivi
beneficiari di tutte le partecipazioni superiori al 2% nell’impresa stessa’”.
Luca Santolini, C10: “Leggo l’odg sul recupero crediti.
‘Il Consiglio grande e generale, considerata
la necessità di valutare attentamente il grado di esigibilità dei crediti dello
Stato e quindi la loro possibilità di recupero […]; valutato necessario
procedere a una ricognizione delle imposte, dei beni o dei canoni dovuti e non
versati dai soggetti privati, impegna il congresso di Stato a formare entro il
28 febbraio 2013 un apposito gruppo di lavoro […] che relazioni in merito alle
situazioni individuate nel più breve tempo possibile e comunque con congruo
anticipo rispetto alla predisposizione del prossimo bilancio, suggerendo anche
le più opportune azioni a tutela degli interessi pubblici’”
Interpellanze
Interpellanza presentata da Rete riguardo il contributo
erogato per la partecipazione al “Meeting per l’Amicizia fra i
Popoli”.
Pasquale Valentini, segretario di Stato per
gli Affari esteri: “L’interpellanza nasce dall’indagine della
Guardia di finanza sulla Fondazione Meeting e chiede l’entità del contributo e
il ritorno per San Marino. In 33 edizioni alla manifestazione hanno partecipato
grandi personalità religiose come Giovanni Paolo II, Madre Teresa di Calcutta e
il Dalai Lama; capi di Stato come Giorgio Napolitano, Lec Walesa e Francesco
Cossiga; capi di governo come Mario Monti, Giulio Andreotti e Tony Blair; e poi
istituzioni europee, teologi, scrittori, artisti, industriali, sportivi, premi
Nobel e scienziati. Le ultime edizioni hanno superato gli 800 mila visitatori,
con oltre 400 testate giornalistiche e 3 mila volontari.
Le indagini della Gdf non sono concluse e
già c’è stata una correzione: il sequestro di 1,2 milioni di euro iniziale è
passato a 310 mila euro e riguarda solo la fondazione.
San Marino ha scelto di aderire al Meeting
dal 1989, ha un proprio spazio fisico per allestire la propria presenza e
organizzare eventi sportivi, di spettacolo, culturali. C’è inoltre spazio per
le nostre autorità in incontri di prima importanza e facciamo parte del piano
di comunicazione.
Negli ultimi 10 anni il contributo è stato
di 80 mila euro all’anno, con l’eccezione del 2002, 106 mila euro, e del 2004,
75 mila. Impegnate sono le segreterie di Stato per gli affari esteri, il
Turismo, la Cultura e soprattutto l’Industria. Il costo della sponsorizzazione,
se quantificato, sarebbe superiore ai 200 mila euro.
Quantificare il ritorno è difficile ma ci
sono ricadute dirette e indirette importanti. Il governo non ha ancora
esaminato se continuare la collaborazione, prestiamo attenzione all’evoluzione
dell’indagine. Siamo comunque sicuri che tutto si svolge nella massima
trasparenza, la qualità della manifestazione non è in discussione. Ma occorre
comunque tenere conto dello stato delle nostre finanze”.
Elena Tonnini, Rete: “La risposta è circostanziata, ma poco vale se
l’evasione è di 1,2 milioni di euro o 300 mila. Attendiamo i risultati delle
indagini. Vogliamo inoltre capire come i diversi eventi organizzati hanno
coinvolto strutture sammarinesi. La risposta non è sufficiente a giustificare
tutti i finanziamenti. Trasformiamo l’interpellanza in mozione”.
Interpellanza
del gruppo Upr sulla scelta del consiglio di previdenza dell’Iss relativa
all’investimento di una parte del fondo pensioni.
Francesco
Mussoni, segretario di Stato per il Lavoro: “Su questo tipo di
situazione si è parlato molto, giornalisticamente, nelle settimane scorse, ma
gli interessi legittimi mi portano a una risposta asciutta e circostanziata. La
materia è tecnica. Una premessa va fatta sull’importanza del Consiglio di
presidenza per la sicurezza dei fondi e per il nostro sistema bancario. Grazie
alla solidità delle riserve dei fondi pensione, si è posto in sicurezza il
sistema previdenziale in momenti difficili e anche le proiezioni dei prossimi
anni danno la tenuta dei fondi. C’è stata serietà da parte del Cdp nel mantenere
la linea di investire i fondi pensioni nel sistema bancario sammarinese, un
ragionamento compiuto in piena autonomia dal governo e dalla politica. Hanno
scelto correttamente di tenere i fondi all’interno del sistema sammarinese, con
investimenti estremamente prudenti e redditizi per il fondo, prudenza e
lungimiranza che sono riconosciute. L’interpellanza dell’Upr chiede, in
particolare, di conoscere importi, tipologie e scadenze degli investimenti. Il
documento è disponibile presso la segreteria di Stato, sono disponibile ad
illustrarli in un incontro apposito. C’è infatti un report preciso che è
all’attenzione Cdp ed è nella disponibilità della segreteria. L’Upr chiede poi
se la tipologia di investimento sia state richiesta dal Cdp all’istituto di credito.
Dalla documentazione presente all’Iss non risulta alcuna richiesta. Si chiede
poi se il consiglio di previdenza segue precisi parametri di rischiosità:
esiste un regolamento del Cdp che disciplina l’allocazione fondi, in cui sono
previsti parametri oggettivi di rischiosità”.
Interpellanza
di Cittadinanza attiva sulla maggior trasparenza nell’assegnazione di appalti
pubblici.
Claudio
Felici, segretario di Stato per le Finanze: “La risposta è affermativa.
La considerazione fatta sul Greco è opportuna, l’articolo 16 della legge di
bilancio prevede di accogliere le raccomandazioni dell’organismo
internazionale. Rispetto ai punti di pubblicizzazione dell’interpellanza, ci
sarà piena pubblicità come previsto dall’articolo 16. Sull’ultimo punto sulle
luminarie: la spesa risulta di 35 mila euro per l’Aass, il resto è stato
interamente pagato da sponsor privati. Non esiste quindi differenze di spese
dai dati dell’Aass e della segreteria di Stato per il Turismo”.
Interpellanza
di Rete (cui si è associato C10 ) sulla corresponsione di una non meglio
precisata gratifica per tutti i dirigenti della pubblica amministrazione:
Gian
Carlo Venturini, segretario di Stato per gli Affari interni: “E’ doveroso precisare che tale
gratifica non è altro che la corresponsione dei risultati, prevista dalla
legge. Il congresso di Stato è poi pienamente legittimato a dare riconoscimenti
ai fini della corresponsione dei risultati ai dirigenti. Il congresso era
tenuto ad effettuare la valutazione per non disattendere quanto predisposto dal
relativo decreto delegato. L’assegnazione degli obiettivi è in linea con il
vigente quadro normativo, della legge n. 88 del 2011, che attribuisce
all’esecutivo il potere di definire gli obiettivi, generali e
specialistici”.
Replica
Roberto Ciavatta, Rete: “Continuiamo a ribadire la nostra perplessità
su questa decisione e chiediamo di trasformare l’interpellanza in
mozione”.
La
seduta è proseguita con la presa d’atto della graduatoria del concorso per il
reclutamento di due uditori commissariali, che vede al primo posto Francesco
Santoni e al secondo Elisa Beccari, e con la nomina da parte del Ps del membro
nel Magistero di Sant’Agata, Nerina Zafferani.
Si
è poi passati alle prese d’atto delle composizioni delle commissioni consiliari
costituite da 5 membri per Pdcs-Ns, 3 per Psd, 2 per Ps e 1 per Ap, Upr, Su,
C10 e Rete.
Commissione
Consiliare Permanente Affari Costituzionali ed Istituzionali; Pubblica
Amministrazione; Affari Interni, Protezione Civile, Rapporti con le Giunte di
Castello; Giustizia; Istruzione, Cultura, Beni Culturali, Università e Ricerca
Scientifica.
Commissione
Consiliare Permanente Affari Esteri, Emigrazione ed Immigrazione, Sicurezza e Ordine
Pubblico, Informazione.
Commissione
Consiliare Permanente Finanze, Bilancio e Programmazione; Artigianato,
Industria, Commercio; Turismo, Servizi, Trasporti e Telecomunicazioni, Lavoro e
Cooperazione.
Commissione
Consiliare Permanente Igiene e Sanità, Previdenza e Sicurezza Sociale,
Politiche Sociali, Sport; Territorio, Ambiente e Agricoltura.
E’ stata poi la volta di una serie di nomine, tra commissioni e
delegazioni consiliari. Nel corso delle nomine, il consigliere Pdcs Giovanni
Francesco Ugolini è intervenuto per annunciare l’accordo tra i gruppi
consiliari per l’approvazione di un ordine del giorno in favore della modifica
della legge di rappresentanza sindacale ed economica, da approvare con procedura
d’urgenza nella seduta di Febbraio. In attesa della modifica della legge, un
membro dell’Usl sarà invitato come uditore nelle Commissioni in cui é prevista
la presenza delle associazioni di categoria.
Di
seguito un elenco delle composizioni principali (in attesa della conferma
ufficiale da parte della Segreteria Istituzionale):
Commissione
Consiliare per gli Affari di Giustizia:
Commissione consiliare sul fenomeno delle infiltrazioni della
criminalità organizzata:
Delegazione consiliare della Repubblica di San Marino all’Assemblea
parlamentare del Consiglio d’Europa:
Delegazione consiliare della Repubblica di San Marino all’Assemblea
parlamentare dell’Osce:
Gruppo nazionale della Repubblica di San Marino per l’Unione
Interparlamentare:
Commissione per le Politiche Territoriali:
Gian Francesco Ugolini Pdcs-Ns:
Commissione di Vigilanza:
Commissione Elettorale:
Commissione
Risorse Ambientali ed Agricole:
Massari Del
Santo:
Comitato sul
credito agevolato alle imprese:
Comitato tecnico
scientifico:
Commissione del
Commercio:
Luigi Mazza,
Pdcs:
“E’ in corso per l’Usl la costituzione dell’associazione consumatori. Prendiamo
l’impegno per quando sarà riconosciuta a nominare il terzo componente”.
Commissione per
l’Aviazione civile:
Commissione per
la Congruità dei valori:
Commissione per
la Conservazione dei Monumenti e degli Oggetti di Antichità e d’Arte:
Commissione per
la Cooperazione:
Commissione per la Gestione
dell’Edilizia Sovvenzionata:
Commissione per le Politiche giovanili:
Commissione Statale per l’Artigianato:
Consulta per la Pubblica istruzione:
La
seduta pomeridiana riprenderà con la nomina del gruppo tecnico per la revisione
della spesa pubblica.
San
Marino, 16 gennaio 2013
Vedi il resoconto dell’Ageniza Dire con la composizione delle singole commissioni