I sottoscritti Consiglieri
premesso che:
• come noto, negli anni passati sono state concesse agevolazioni fiscali di vario tipo e valore ad imprese insediatesi nel territorio sammarinese;
• a distanza di anni non è possibile, per tutti i casi, risalire alle specifiche motivazioni di natura economica o, talvolta, di natura politica, utilizzate per concedere tali agevolazioni fiscali;
• è comunque possibile e doveroso ricostruire a posteriori il valore delle agevolazioni fiscali concesse, stimandone l’importo e conoscendone i beneficiari;
• le informazioni che saranno fornite in risposta a questa interpellanza saranno utili per comprendere il sistema di incentivi economici utilizzato in passato e permettere di redigere una riforma tributaria migliore;
tutto ciò premesso si chiede al Governo una risposta alle seguenti domande:
– quali sono state le aziende che hanno beneficiato di agevolazioni fiscali negli ultimi 25 anni e quali ne beneficiano ancora. Si chiede di indicare i nomi delle imprese beneficiarie, l’amministratore e, ove possibile, i beneficiari persone fisiche delle imprese medesime, secondo quanto stabilito nell’Ordine del Giorno approvato il 6 marzo 2013 che impegna il Congresso di Stato “a predisporre entro il 31 maggio 2013 un regolamento che preveda che il titolare o legale rappresentante di ogni impresa che voglia beneficiare di fondi pubblici a qualunque titolo (sussidi, credito agevolato, defiscalizzazioni, contributi vari e altre forme di aiuto diretto tramite trasferimenti o indiretto tramite riduzione d’imposta), anche in adempimento alle previsioni contenute in contratti, appalti e convenzioni, sia tenuto a dichiarare sotto la propria responsabilità civile e penale i nominativi di tutti i beneficiari persone fisiche dell’impresa stessa, a prescindere dalla quota posseduta”;
– quali sono stati i tipi di agevolazioni fiscali concessi alle aziende di cui sopra (abbattimento aliquota IGR, riduzione delle imposte sull’importazione, etc). Si chiede una suddivisione impresa per impresa;
– gli importi delle agevolazioni concesse alle aziende di cui sopra. Si chiede sempre una suddivisione impresa per impresa;
– per quanto tempo sono state concesse queste agevolazioni, indicando esplicitamente l’inizio e il termine del periodo di concessione. Si chiede sempre una suddivisione impresa per impresa;
– il motivo per cui sono state concesse queste agevolazioni, vale a dire, se siano state concesse in adempimento a previsioni legislative oppure “ad hoc”. Si chiede sempre una suddivisione impresa per impresa;
– qual è, secondo una stima della Segreteria competente, il valore economico delle agevolazioni concesse ad ogni specifica azienda secondo quanto ricompreso nelle cinque domande precedenti. Si chiede sempre una suddivisione impresa per impresa;
– quale è, secondo una stima della Segreteria competente, l’importo totale delle agevolazioni che sono state concesse alle aziende in questi ultimi 25 anni;
– quali sono stati i comportamenti tenuti dal Governo qualora le imprese non abbiano rispettato i criteri specificati dalle disposizioni legislative o quelli “ad hoc” richiesti per la concessione degli sgravi e delle agevolazioni ed in quanti casi si sia proceduto ad una revoca delle agevolazioni. Si chiede sempre una suddivisione impresa per impresa;
– si chiede inoltre, come il Governo intenda comportarsi, in relazione alla riforma tributaria prossima ventura, rispetto alle eventuali agevolazioni ancora in essere;
– infine, qualora si voglia continuare ad utilizzare queste politiche di sgravio e agevolazione, si chiede di conoscere i parametri cui il Governo intende attenersi per la loro concessione e se intenda eliminare il meccanismo delle agevolazioni “ad hoc” ossia quelle non previste dalle disposizioni legislative.
San Marino, 3 luglio 2013
Andrea Zafferani
Luca Santolini
Si associano i consiglieri sottostanti per la risposta scritta.
Mimma Zavoli
Franco Santi